新华社讯息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治体式目的为下层减负若干规章》（以下简称《若干规章》），并发出见告，要求各地区各部门负责除名执行。
\n见告指出，体式目的、官僚目的是顽瘴痼疾，必须下落拓气坚决纠治。下层是贯彻落实党中央有筹画部署的“临了一公里”，弗成被体式目的、官僚目的抵制当作。制定《若干规章》，深刻贯彻党的二十届三中全会精神，健全为下层减负长效机制，关于不绝深化拓展整治体式目的为下层减负具有紧要真谛。
\n见告要求，各地区各部门要严格执行《若干规章》，统筹为下层减负和赋能，切实把下层从体式目的、官僚目的抵制中目田出来，指导庞大党员、干部积极担当作为，有更多元气心灵持落实。中央层面整治体式目的为下层减负专项责任机制要按时督促检讨，中央和国度机关各部门、各省级党委和政府在安排部署责任时要规行矩步，党委（党组）要履行好主体职守，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干规章》落到实处。
\n《若干规章》全文如下。
\n整治体式目的为下层减负若干规章
\n（2024年7月30日中共中央政事局会议审议批准
\n2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）
\n为了深化拓展整治体式目的为下层减负，健全为下层减负长效机制，指导庞大党员、干部成立和践行正确治绩不雅，积极担当作为，有更多元气心灵持落实，制定如下规章。
\n一、切实精简文献
\n1.严控文献数目。地点和部门发文严格实行打算束缚、总量管控和发文立项轨制，严格限定临时性、配套类、单干类发文。年度实践发文数目一般只减不增，进步上年度的应当进取司党委办公厅（室）书面证明。议事协调机构、部门和单元不得向下级党委和政府发布提示性公文或者在公文中建议提示性要求。加强日常动态监测，扫视以“红头”变“白头”、慎重改便笺、多文合一等方式侧目发文数目束缚。
\n2.进步文献质地。相持“短实新”文风，除部署概括性责任外，地点和部门文献一般不进步5000字，部署专项责任或者具体任务的文献一般不进步4000字。文献应当开门见山、直奔主题，珍视建议贯彻落实的策略设施，一般无须推崇场面布景、紧要真谛、主要原则等内容，确需推崇的应当长话短说；加强指导、落实职守、组织保险等内容应当精粹。配套文献应当径直建议具体落实设施，不得浅近照搬照抄上位文献。
\n3.加强评估审查。地点和部门制发文献应当进行与为下层减负一致性评估，加强策略性、正当合规性审查，一般不建议报送贯彻落实情况、制定配套文献的要求；除特意文献外，文献原则上不合机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和矍铄职守状等事项建议具体要求。
\n二、严格精简会议
\n4.严控会议数目。召开会议严格实行打算束缚。法定性、轨制性会议按影相干规章执行。本系统身手域概括性责任会议，原则上每年不进步1次，各级部门召开的业务责任会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简求实、限定频次，不错合并筹办审议的事项应当合并。对上司精神不刻意搞开会传达不外夜。未经同级党委主要负责同道批准，不得凡俗召开直达下层的会议（含电视电话、采集视频会议），对已径直开到下层的，不再层层召开。压减现场不雅摩会、鼓励会等频次数目。已制发文献的责任事项原则上不再特意开会部署。市县两级党委和政府对年度概括性会议加大统筹力度，扫视年底岁首扎堆开会，较着减少州里（街说念）党政主要负责同道和村（社区）党组织秘书、村（居）委会主任进入的会议数目。
\n5.限定鸿沟规格。严控参会东说念主员范围、层级，只安排与会议主题密切相干的单元进入，不搞层层陪会。合理战胜会议规格，由摊派负责同道召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同道参会。以部门口头召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同道参会。不浅近以出席会议指导级别对参会东说念主员建议相应级别要求，可由摊派负责同道进入的会议不要求主要负责同道参会，可由部门负责同道进入的会议不要求党委和政府负责同道参会。中央部门责任会议一般不安排市县及以下单元参会，省级部门责任会议一般不安排县以下单元参会。
\n6.进步质地成果。从严落实开短会、讲短话要求，地点党政主要负责同道同期进入的会议一般不同期语言，主要负责同道语言或者会议主薪金不进步1小时，有发言安排的应当限定发言时候，不搞一般性责任申报、表态。安排分组商议的会议，会期原则上不进步1天半，其他会议一般安排半天以内。能选拔电视电话、采集视频体式召开的会议，可不蚁合开会。
\n三、统筹范例督查检讨侦察
\n7.严格打算和备案束缚。中央和国度机关各部门拟开展的波及地点党委和政府的概括性督查检讨侦察事项，按年度打算执行，原则上每部门不进步1项，同类事项应当合并进行，波及多部门的应当鸠合开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检讨侦察的统筹力度，未经报备不得开展。打算外确需开展的应当一事一报。不得打包报打算、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检讨侦察之实，调研收尾不得作为侦察问责的依据。不在部门文献、指导语言等中设定督查检讨侦察事项。中央和国度机关部门开展的督查检讨侦察事项，一般不要求地点层层配套开展。每年事首、年中，对拟实地开展的督查检讨侦察事项加强统筹调理优化，错开时候和地点。除济急类的安全坐褥、当然灾害防治外，每个省全年平均每月接纳中央和国度机关部门实地督查检讨侦察不进步规章次数，市县乡三级接纳上司实地督查检讨侦察次数，由省级党委参照作出规章。省市县加强对本级督查检讨侦察事项的打算和备案束缚。
\n8.更变方式方法。上司部门到地点督查检讨侦察调研，不得动辄要求见主要负责同道，不得频频要求下层填表格报材料。不得将赢得指导同道批示以及在刊物和媒体刊发著述信息、告诫作念法等作为督查检讨侦察内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习条记等作为评判责任优劣的圭表，不得责任刚部署就安排督查检讨侦察。督查检讨侦察原则上不召开动员会、反应会。对督查检讨侦察收尾，应当以合适方式进行反应，留足整改时候。落实“三个分离开来”，统筹作念好追诬捏责和容错纠错责任，不得以问责代替整改，未经规章要领、事实未查清之前不合干部进行追诬捏责，扫视问责泛化、浅近化。压减侦察标的，压缩提供材料的翰墨量，卓著侦察要点，不层层加码，不“乘车”建立侦察内容。不得凡俗建立“一票否决”和矍铄职守状事项，不得通过矍铄承诺书、第三方评估、恬逸度测评、挂牌督办等方式变相建立侦察事项。不得按月度、季度频频搞排行通报。不得以通报排行的体式变相进行侦察。侦察应当化繁为简，不搞“千分制”。
\n9.严控对下层督查检讨侦察总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对下层的督查检讨事项，不得向团结地点反复安排督查检讨事项，不得就团结事项层层对团结地点开展督查检讨，扫视多头叠加、蚁合扎堆。县及以下单元的统共侦察事项合并开展，对县、乡、村的侦察分别由市、县、乡和谐组织实施，其他单元不只独开展侦察。
\n四、范例借调干部
\n10.不向县及以下单元借调干部。上司机关、单元原则上不得从县及以下单元借调干部。不得以责任专班、奴隶学习、疏通考试等口头变相借调干部。
\n11.严控向市及以上单元借调干部。上司机关、单元从市及以上单元借调干部，应当聚焦责任急需，从严限定数目。确需借调的，应当经本单元党组（党委）审批开心后，报同级党委组织部门备案。借调时候一般不进步6个月，绝顶情况需要延期的，延永劫候一般不进步6个月，并应当提前征得派出单元和本东说念主开心。
\n五、范例政务移动互联网期骗要领束缚
\n12.计帐整合面向下层的政务期骗要领。中央和国度机关部门原则上最多初始1个面向下层的政务移动互联网期骗要领（以下简称政务期骗要领），填表报数交材料功能一般不向下蔓延到县级；现存多个政务期骗要领到下层的，应当逐步计帐压减整合。各地区对面向县以下单元的政务期骗要领进行计帐整合。不得凡俗向下层要数据材料，需要下层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据分享，大约通过系统自动生成或者分享获取的数据材料，不再要求下层报送、兑现同类材料“最多报一次”，不得再要求叠加报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务期骗要领的填表报数交材料功能，应当逐步与省级平台相应功能整合和谐。
\n13.严格建立束缚。严格政务期骗要领立项审核，并纳入和谐技巧监管，未经信息化面目审批部门批准，不得新建。行业系统已建有和谐政务期骗要领的，应当向地点盛开相干权限，鼓励垂管系统与地点平台互联互通，地点不再叠加建立。除安保、济急等绝顶场景规章外，其他各样政务期骗要领不得建立打卡签到、积分排行、统计在线时长等强制性功能。
\n14.扫视功能异化。不得强制推论下载使用政务期骗要领，不得侦察通报用户装配使用率，不得强制要求按时登录等。不得把政务期骗要领异化为责任侦察日常化、督查检讨线上化的主要载体，不得将点赞量、采集投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和下层单元通过政务期骗要领上传责任像片、视频和轨迹等。
\n六、范例了了下层权责
\n15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导土产货区安身实践建立健全州里（街说念）履行职责事项清单并开展计帐范例，加强清单动态束缚，推动责权一致、责能一致。村（居）委会照章履行职责，不得将村（社区）作为行政公法、城市束缚、招商引资等事务的职守主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹范例，不得凡俗新增事项。
\n16.完善清单外事项准入轨制。未经省级党委和政府和谐部署，不得将未列入清单的职责事项私自向州里（街说念）下放或者选拔授权、托福等体式变相下放，不得凡俗以落实属地束缚、矍铄职守状、证明下达标的、侦察验收、轨制上墙等方式将责任任务和职守转嫁州里（街说念）、村（社区）。对已下放的事项进行计帐范例，下层惩办要紧需要且能有用相连的事项链接保留，同步下放相干资源；专科性技巧性强、经评估无力相连的事项实时调治上收。允洽通过市集化方式提供的村（社区）人人服务事项，可照章购买服务。
\n17.范例责任机制、挂牌息争释事项。精简整合党政机关和群团组织设立的各样村（社区）责任机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立各样指导小组、委员会、责任站、协会等责任机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府和谐规章村（社区）挂牌数目、称号和形状，除法定挂牌外不得增多。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具短少法定依据的解释事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的解释事项。
\n18.照章依规战胜下层信访责任职责。不得浅近以信访数目的几许评价下层信访责任，对还是复核的信访事项和还是照章斥逐的涉法涉诉信访事项，不进行排行、通报、侦察、问责，使下层将更多元气心灵放到推动矛盾排查化解、真贵大众正当权力上来。
\n七、范例创建示范和达标行径
\n19.精简种类数目。大幅减少各式创建示范和达标行径，未经批准不得新增创建示范和达标行径以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌定名行径。市县级党政机关和群团组织以及州里（街说念）不开展创建示范行径。不搞创建收尾排行。
\n20.珍视创建示范实效。创建示范行径不得脱离地点资源资质条款和产业发展实践，不得搞“畅通式”、“造假式”、“一阵风”，不合氛围营造纲目求，不影响大众平方坐褥生存。参与创建示范行径的单元应当相持省俭办事，根绝花费，不得举债搞创建。创建示范行径不得收取用度，不得以搞结合、拉扶直等方式变相收取用度。
\n21.鄙人层不搞达标行径。各级党政机关以及群团组织、国有企业绩单元、社会组织等不得开展以州里（街说念）、村（社区）、学校为对象的达标行径。对现存的达标行径进行计帐，还是开展的期满后自行取消。
\n各地区各部门应当严格执行本规章，建立整治体式目的为下层减负专项责任机制，党委（党组）切实履行主体职守，党委（党组）秘书带头执行并持好贯彻落实，实时纠治土产货区本部门存在的卓著问题。中央和国度机关各部门应当带头落实。本规章的贯彻落实情况作为巡视巡察、新闻公论监督等的紧要内容。对违背本规章的追诬捏责，对典型问题给以公通畅报。
\n本规章由中央办公厅负责解释，自觉布之日起实践。此前发布的相干规章，凡与本规章不一致的，按照本规章执行。
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