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7月3日,国务院发布《对于作念好解放买卖磨练区全濒临接海外高轨范经贸步伐鼓吹高水平轨制型洞开试点措施复制本质职责的见知》(以下简称《见知》),明确将向寰宇或其他自贸磨练区复制本质共计77条试点措施,涵盖服务买卖、货色买卖、数字买卖、常识产权保护、政府采购矫正、“边境后”照看轨制矫正、风险防控等七个方面。
具体来看,本次复制本质的77条措施中,加强数字东谈主民币试点应用场景改进、优化跨国公司跨境资金鸠合运营照看计谋、制定数据出境负面清单、推动电子栈单等电子票据应用、健全互助作事接洽三方机制等34条措施复制本质至其他自贸磨练区;鼓吹电子支付跨境应用、饱读舞采信商用密码检测认证服从、实施数据安全照看认证轨制、有序鼓吹政务数据洞开、升迁政府采购平台数字化水对等43条措施复制本质至寰宇。
2023年11月,国务院印发《全濒临接海外高轨范经贸步伐鼓吹中国(上海)解放买卖磨练区高水平轨制型洞开总体有筹画》,支撑上海解放买卖磨练区全濒临接海外高轨范经贸步伐开展先行先试,打造国度轨制型洞开示范区。
《见知》指出,进程一年多的试点磨练,上海解放买卖磨练区开展了一批引颈性、记号性轨制改进,造成了一批具有较高含金量的先进警戒和典型案例。这次印发《见知》并造成接洽试点措施复制本质任务表,标的是用好上海解放买卖磨练区全濒临接海外高轨范经贸步伐的试点警戒,在更大鸿沟开释轨制改进红利,以高水平洞开推动深头绪矫正、高质地发展。
分范畴来看,“最初实施高轨范数字买卖步伐”和“鼓吹政府采购范畴矫正”为本次复制本质职责重心部署的方面,均波及15条具体措施。其中,数字买卖步伐的无数试点措施将本质至寰宇,包括“企业和个东谈主因业务需要确需向境外提供数据,且合适国度数据跨境传输安全照看条目的,不错向境外提供”“酌量完善与海外接轨的数字身份认证轨制”“酌量斥地东谈主工智能本事的伦理谈德和处理框架”“健全数字经济公谈竞争常态化监管轨制”等。而在“鼓吹政府采购范畴矫正”范畴,更多的照旧在解放买卖磨练区内先行先试。
服务买卖是连年来鼓吹高水平轨制型洞开的重心范畴,本轮复制本质职责中,“支撑照章依规引进境外电子支付机构”“允许金融机构在国度数据跨境传输安全照看轨制框架下向境传说输普通筹画所需的数据”“基础电信企业进一步完善挪动通讯转售业务服务体系”等将本质至寰宇。
此外,在金融风险防控方面,加强对跨境进出业务数据的网罗、检测和欺诈;通过“沙盒监管”等监管机制改进,确保风险灵验梗阻等迫切试点警戒也将复制本质至寰宇。
(著作开头:证券时报)
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